Переоформление постоянного бессрочного пользования

Переоформление постоянного бессрочного пользования земельным участком – в 2021 году, срок, собственность, закон, документы

Переоформление постоянного бессрочного пользования

До появления частной собственности в России с выходом в 2001 г. Земельного кодекса (ЗК) земля считалась только государственной. Распоряжались участками государство, местные муниципалитеты и субъекты РФ, которые входят в состав России. Фактически землю можно было брать в бессрочное (постоянное) пользование или во временное, но в том и другом случае на безвозмездной основе.

В дальнейшем появилось такое понятие, как аренда, когда для передачи прав на пользование на определенное время на платной основе требуется заключать договор. Для передачи прав на бессрочное пользование (ПБП) от государства определенному лицу необходимо было получить разрешение и оформить это право официально.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Положения ЗК ограничили для некоторых категорий граждан права на оформленное бессрочное пользование и обязали их переоформлять документы на участки. На выбор землепользователям было предложено 2 варианта – аренда или собственность. Причем законодатель обязал сделать это до начала 2012 г.

За нарушение указанного срока законодатель ввел административную ответственность в КоАП, в ст. 7.34 в размере 20−100 тыс. руб. для юрлиц и ИП. Закон дал послабление только владельцам участков, с расположенными на них линейными объектами государственного значения.

Статья 7.34. Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования

Им необходимо было это сделать до начала 2015 г. Но в 2014 г. сроки были продлены для юрлиц с участками, на которых расположены объекты инженерной инфраструктуры. Им разрешили проводить переоформление до 2021 г.

Изначально требование о переоформлении ПБП на землю было установлено в ст. 3 п. 2 ФЗ №137 (25.10.01) о введении ЗК. Законодатель указал, что некоторым категориям юрлиц можно передавать землю по-прежнему в бессрочное пользование и переоформление прав от них не требуется (ЗК, ст. 20 п. 1 и ФЗ №137 ст. 3 п. 2.4).

К таковым следует относить органы государственной власти и местного самоуправления, центры наследия президентов России, казенные предприятия, государственные учреждения и муниципальные. Если земля в бессрочном пользовании находится у СНТ или гаражного кооператива, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, то для переоформления прав они не ограничиваются сроком.

В то же время простые граждане, владеющие участками на ПБП, по сравнению с советскими временами не могут передавать свои участки по наследству или продавать до тех пор, пока не оформят их в собственность. Поэтому пройти процедуру как можно быстрее в интересах самих же граждан.

Образец выписки из ЕГРН

Отсылка к законодательству

Нормы переоформления бессрочного пользования владельцы земель часто путают со статьей 36 (п. 1) ЗК, где сказано, что собственники строений имеют исключительное первоочередное право выкупать недвижимость, на которой они расположены, или брать в аренду.

Установленные законодателем порядки в отношении переоформления бессрочных прав и выкупа участков собственниками строений, − практически идентичны. Но у них разные основания для того, чтобы реализовывать права.

У лиц, которые имеют ПБП, более широкий круг прав, например:

  • Им разрешено выкупать участки или брать в аренду независимо от наличия или отсутствия на них строений.
  • Если на земле расположено здание, то согласно ст. 36 (ЗК) его собственник может претендовать на площадь земли, которая под ним расположена и требуется для эксплуатации строения. Фактически собственник здания может выкупить только часть участка. Владелец земли на ПБП может выкупить весь участок, даже если строения на нем занимают маленькую часть территории.
  • Землепользователям возможно приобретение земли, где находятся объекты незавершенного строительства.
  • Обычно при передаче прав на участок он считается сформированным, т. е. должен быть поставлен на учет в Госкадастре. Но если даже участок в свое время на учет поставлен не был, это не может служить поводом для окончательного отказа в переоформлении прав с бессрочного пользования на аренду или в собственность.
  • В некоторых случаях разрешается даже переоформление участка, если на нем расположен незарегистрированный строительный объект, т. е. самострой. Хотя по закону на строение необходимо сначала оформить права на собственность, а затем законный хозяин может претендовать на саму землю.

Землевладельцам, а в большей степени коммерческим предприятиям и простым гражданам непонятно, возможно ли, если срок до начала 2012 г. пропущен, по-прежнему оформить права собственности на участок или заключить договор аренды, при условии, что ранее они владели им на ПБП? Например, это требуется сделать в 2021 году. В законодательстве нет прямого ответа на этот вопрос.

Землевладелец обязан переоформить свои права до начала 2012 г., но это не обозначает, что он теряет такую возможность в дальнейшем. Ведь ПБП, которое он получил ранее, за ним сохраняется.

Если переоформление не произошло в установленный срок, то согласно ЗК, ст. 45 ПБП потеряно не может быть. Фактически это обозначает, что переоформить ПБП можно будет и в дальнейшем, но только после уплаты штрафных санкций.

Что это такое

Право на постоянное пользования наделом без установления сроков предоставлялось некоторым организациям, которые получили территории еще в советское время. Порядок предоставления такой возможности отражен в статье 268 Гражданского кодекса РФ. Введение понятия обусловлено тем, что ранее земли являлись исключительно государственными.

Новый Земельный кодекс РФ, вступивший в силу в 2001 году, упразднил такую возможность. Однако граждане, которые ранее получили наделы, могут разрабатывать их по настоящее время без препятствий.

Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Лица, являющиеся пользователями, могут применять землю по собственному усмотрению. При этом возможен выкуп участков в установленные сроки.

Выделяют некоторые особенности права:

  • земля – собственность государственного или муниципального органа;
  • эксплуатировать ее можно в течение неограниченного времени;
  • участки могут выступать в качестве объектов в любых сделках.

Распорядиться наделом гражданин имеет право только в соответствии с законодательными нормами. Запрещается изменять целевое назначение участка. Если это происходит, то в наличии должны иметься соответствующие документы. При этом строения на наделе считаются собственностью человека.

Выписка из ЕГРЮЛ

Главные условия подготовки

На переоформление ПБП могут претендовать определенные категории граждан, если, конечно, на землю не установлены ограничения. Процедура считается длительной, для ее прохождения требуется подготовить документы. Заканчивается она оформлением свидетельства о госрегистрации на землю в одном случае или регистрацией договора аренды в другом.

Кто и как может требовать

Каждое юридическое лицо и гражданин должен осуществить переоформление постоянного бессрочного пользования земельным участком, который ранее был передан из государственной или муниципальной собственности, если только он не входит в категорию лиц, указанных в ЗК, ст. 20, п. 1.

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

Фактически переоформить ПБП следует всем, кроме тех, кому государство по-прежнему разрешает пользоваться ПБП. Единственная разница между юридическими и физическими лицами в том, что первым установлены сроки переоформления, а вторым нет.

В некоторых случаях наличие на участке строения, которое находится в собственности у землепользователя, может стать причиной приватизации на бесплатной основе.

Так, если:

  • На участке есть строение, то его собственник и землепользователь в одном лице может реализовать свое право на приватизацию и стать полновластным хозяином надела. Но если у здания несколько хозяев, то участок потребуется оформить в долевую собственность, учитывая долю собственности каждого из них на здание.
  • Строений на земле нет. Фактически землепользователем осуществляется купля земли и документальное оформление прав на собственность.
  • Земля находится в бессрочном пользовании у одной организации, а здание на ней расположенное, приобретает другая. Собственник здания с момента его покупки приобретает исключительное право на выкуп части земли, расположенной под строительным объектом. Но до этого момента он будет пользоваться землей на ПБП по правопреемству. В то же время он не может сохранить ПБП и ему потребуется его переоформить. Если здание переходит в собственность к нескольким лицам, то с учетом доли каждого осуществляется порядок использования надела.
  • Земля является сельскохозяйственным наделом и владеет ею сельхозпредприятие или гражданин (фермер), который занимается соответствующей деятельностью. При выкупе земли достаточно оплатить 10% от ее кадастровой стоимости. Если право на бессрочное пользование в свое время получила религиозная организация, то согласно ЗК, ст. 28 передать ей землю в собственность требуется бесплатно.

Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Источник: https://ZetHouse.ru/drugoe/pereoformlenie-prava-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya.html

Как переоформить постоянное бессрочное пользование земельным участком частному или юридическому лицу

Переоформление постоянного бессрочного пользования

Режим бессрочного пользования участком земли относится к категории вещных прав. С 2001 года в этом режиме могут распоряжаться землей органы муниципальной власти, казенные учреждения, но не граждане. Если этот режим возник у физических лиц до 2001 года, то они продолжают пользоваться им.

ЗК РФ в главе 4 устанавливает, что граждане обязаны переоформить бессрочное пользование земельным участком, так как такой режим накладывает на них ограничения в порядке пользования имуществом. Законодатель предлагает два варианта: взять надел в аренду или в собственность.

Рассмотрим условия проведения этой процедуры.

Переоформление

Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.

Юридические лица

Условно поделим юридические лица на две категории:

  1. Государственные организации, муниципальные предприятия, органы власти и управления. Это те юридические лица, которые не извлекают доход в процессе своей деятельности, не получают прибыль. По статье 2 N7-ФЗ, они относятся к некоммерческим юридическим лицам. Если данная категория субъектов владеет участком земли на права бессрочного пользования, осуществляет на нем деятельность в соответствии с назначением территории и ВРИ, то юридические лица ничего не переоформляют.
  2. Иные юридические лица, чья деятельность связана с доходом, извлечением прибыли, относятся к коммерческим. Об этом говорит статья 50 ГК РФ. Они обязаны переоформить режим бессрочного пользования на аренду или собственность.

Для них процедура переоформления включает в себя два нюанса:

  1. Отказ от существующего режима и приобретение нового: аренды или собственности. При этом любой из новых режимов, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, подлежат государственной регистрации. Ее осуществляет Росреестр, который фиксирует в выписке из ЕРГН основания приобретения право собственности либо аренды, данные о правообладателе, его местонахождение, а также дает исчерпывающие сведения об участке земли. Датой регистрации при этом считается день, когда сведения были внесены в выписку.

2. Статья 20, ч. 4 ЗК РФ исключает любые способы распоряжения участком земли со стороны коммерческой организации, если участок находится в режиме бессрочного пользования. Только после его переоформления, ЮЛ вправе распоряжаться им по своему усмотрению по правомочиям собственника, либо согласно арендным положениям.

Документы для юридических лиц

N 137-ФЗ от 2001 года устанавливает упрощенный порядок переоформления земли в собственность. Включает три этапа:

  1. Написание заявления о предоставлении земли в местную администрацию. Все зависит от того, в чьей собственности находится территория.
  2. Ответ от указанной инстанции.
  3. Регистрация права в Росреестре (территориальное подразделение), либо в МФЦ (любом, вне зависимости от того, где находится недвижимость).

Каждый этап – это выполнение действий. Заявление подается вместе с комплектом бумаг, которые обязательно исследуются местной администрацией. Помимо разрешения от местного органа, необходимо подписать с ним договор купли-продажи участка земли.

Перечень документов, который относится вместе с заявлением в местный орган власти, утвержден приказом Минэкономразвития под №370. Комплект следующий:

  • паспорт (копия) заявителя;
  • если от имени юридического лица действует представитель, то его паспорт, а также доверенность;
  • ОГРН свидетельство (копия);
  • выписка из ЕГРП;
  • паспорт на землю;
  • основания приобретения режима на бессрочное пользование (документ).

Несмотря на то, что перечень является обязательным и местный орган вправе отказать в регистрации, если хотя бы одна бумага отсутствует, судебная практика говорит несколько об ином.

Так, по одному рассматриваемому судом делу (Постановление от 22.06.

2009 N Ф04-3634/2009(9107-А03-37), было заявлено, что отсутствие в списке бумаг правоустанавливающего документа, доказывающего факт бессрочного пользования землей, не может считаться основанием к отказу в регистрации.

За нарушение сроков переоформления на юридическое лицо налагается штраф: от 20000 до 100000 рублей. После оплаты штрафа, необходимо переоформить режим бессрочного пользования. Но учитываем, что право покупки земли по льготной стоимости, нарушитель утратил!

Граждане

Оформить право собственности на участки земли в интересах граждан. Если они владеют землей в режиме бессрочного пользования, то не могут свободно ею распоряжаться. Речь идет о заключении гражданско-правовых сделок, например, купли-продажи, дарения, мены.

Для граждан разработана программа по дачной амнистии, которая в значительной степени упрощает процедуру оформления в собственность участков земли. При этом следует учесть некоторые нюансы:

  • если на участке проходят коммуникации, пути, трубы, переоформление такого участка сопряжено со сложностями: потребуется сбор документов специфического характера;
  • если участок чист от проблем, необходимо сформировать заявление о том, что участок планируется к выкупу или аренду: текст должен быть лаконичным и четким.

Дачная амнистия распространяется на земельные наделы, на которых построены дачные домики иные постройки. Но для того чтобы воспользоваться режимом дачной амнистии, необходимо выполнить несколько условий:

  • земельный надел был предоставлен до 30.10.2001 г.;
  • на руках у пользователя имеет акт, в котором указано о том, что предоставлен участок или о том, что человек имеет на него право.

На практике, много дачных домиков в СНТ заброшены, владельцев не оформляют право собственности на землю. Следует поторопиться, так как дачная амнистия не может продлеваться до бесконечности. В ином случае, если оформления не произойдет, то процедура затянется во времени.

С заявлением следует обратиться в государственный орган, который занимается вопросами переоформления. Вместе с заявлением предоставляются бумаги, в частности:

  • паспорт гражданина;
  • справка из правления садового товарищества о том, что гражданин не имеет долгов по оплате услуг;
  • квитанция об оплате пошлины за оказанную государством услугу.

Местная администрация рассматривает документы. Процесс, на практике занимает месяц. Если существует необходимость, составляет технический план на дом.

Способы подачи документов

  1. Через Росреестр. Личное посещение регистрирующего органа.
  2. Обращение в МФЦ.
  3. Почта. Необходимо отослать документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
  4. Заполнение электронной заявки через официальный сайт Росреестра, но с наличием у гражданина усиленной электронной подписи (далее, по тексту ЭЦП).

Примерно 2 недели уходит на то, чтобы оформить собственность. Регистрирующий орган принимает документы, оценивает их на предмет соответствия закону. В кадастровую базу вносятся данные об участке земли по его характеристикам, а также информация о правообладателе. В результате собственник получает выписку из ЕГРН.

Именно этот документ подтверждает то, что человек владеет землей по праву собственности.

Отказ в регистрации

В регистрации от уполномоченного органа может поступить отказ. Необходимо понимать, по каким основаниям он происходит, чтобы не допустить ошибок. После отказа, вплоть до исправления существующих недочетов, регистрирующий орган не примет документы обратно. Распространенными ошибками, на практике, выступают:

  • ошибки в обмерах;
  • неполный перечень документов;
  • границы участка земли неверны;
  • назначение земельного участка не соответствует деятельности, которая на нем ведется.

По нововведениям, построить или взвести садовый дом можно после оповещения местной администрации. К заявлению приложить комплект документов на земельный участок и описание планируемого к строительству дома.

После того, как местная администрация рассмотрела документы (7 рабочих дней), заявителю выдается разрешение на строительство. Оно имеет срок действия – не менее 10 лет.

После возведения дома в местную администрацию сдаются документы:

  • оповещение о том, что дом построен;
  • технический план строения;
  • если дом поделен на доли, то необходимо соглашение от сособственников об определении доли каждого из них во вновь построенном доме;
  • документ об оплате государственной пошлины.

Прочитали, но все равно не разобрались?

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!

Помощь юриста

Источник: https://prozemlu.ru/kak-pereoformit-postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.