Почему полицейским нельзя выезжать за границу

Содержание

Выезд за границу сотрудникам полиции: можно ли полицейским выезжать из России, список разрешенных стран

Почему полицейским нельзя выезжать за границу

Запрет выезда за границу для определенных категорий граждан — не новая практика.

Так как, например, военнослужащие всегда имели такое ограничение — запрет установлен, согласно Федеральному Закону “О государственной тайне”, по которому гражданин, несущий военную службу, обладает сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивает оборону границ РФ. Но введение такого запрета для органов внутренних дел — последствие нестабильной обстановки на международной арене.

В статье мы рассмотрим следующий ряд вопросов: можно ли полицейским выезжать за границу, в какие страны разрешено выезжать сотрудникам полиции, можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу.

Причины запрета на выезд за границу для полицейских

Можно ли полицейским выезжать за границу? Нет, на момент написания статьи (2018 год) возможности сотрудники полиции такой возможности не имеют. Также, отрицательным будет ответ на вопрос: могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу.

МЧС в 2014 году предоставило следующее разъяснение причин, по которым необходимо ужесточить порядок выезда за границу: воссоединение Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией повлекло за сбой недовольство США, которое выразилось во введении санкций против РФ.

На основании санкций правоохранительные органы могут выдвинуть необоснованные обвинения против российских граждан, при нахождении их в конкретных странах (перечень стран, запрещенных к посещению полицейским будет представлен далее), и потребовать их экстрадицию в США (официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства).

Конкретные причины, почему полицейским нельзя выезжать за границу, заключаются в следующем:

  1. Безопасность работников силовых структур.
  2. Защита от провокаций со стороны представителей иностранных государств.
  3. Охрана государственной тайны.

Список стран куда сотрудникам полиции запрещен выезд

Ниже представлен исчерпывающий список стран, запрещенных для выезда сотрудникам МВД:

  1. Австрия.
  2. Албания.
  3. Бельгия.
  4. Болгария.
  5. Великобритания.
  6. Венгрия.
  7. Германия.
  8. Греция.
  9. Дания.
  10. Ирландия.
  11. Исландия.
  12. Испания.
  13. Италия.
  14. Латвия.
  15. Литва.
  16. Лихтенштейн.
  17. Люксембург.
  18. Мальта.
  19. Монако.
  20. Нидерланды.
  21. Норвегия.
  22. Польша.
  23. Португалия.
  24. Румыния.
  25. Сан-Марино.
  26. Словения.
  27. Словакия.
  28. Финляндия.
  29. Франция.
  30. Чехия.
  31. Швейцария.
  32. Швеция.
  33. Эстония.
  34. Запрещенные.
  35. Израиль.
  36. Индия.
  37. Иордания.
  38. Ирак.
  39. Кипр.
  40. Малайзия.
  41. Мьянма.
  42. Пакистан.
  43. Сингапур.
  44. Таиланд.
  45. Турция.
  46. Филиппины.
  47. Шри-Ланка.
  48. Южная Корея.
  49. Япония.
  50. Гамбия.
  51. Гана.
  52. Египет.
  53. Замбия.
  54. Зимбабве.
  55. Кения.
  56. Конго.
  57. Лесото.
  58. Либерия.
  59. Маврикий.
  60. Малави.
  61. Нигерия.
  62. Свазиленд.
  63. Сейшельские острова.
  64. Сьерра-Леоне.
  65. Танзания.
  66. ЮАР.
  67. Антигуа и Барбуда.
  68. Багамские острова.
  69. Барбадос.
  70. Белиз.
  71. Гаити.
  72. Гватемала.
  73. Гондурас.
  74. Гренада.
  75. Доминика.
  76. Доминиканская Республика.
  77. Канада.
  78. Коста-Рика.
  79. Куба.
  80. Мексика.
  81. Никарагуа.
  82. Панама.
  83. Сальвадор.
  84. Сент-Винсент и Гренадины.
  85. Сент-Китс и Невис.
  86. Сент-Люсия.
  87. Тринидад и Тобаго.
  88. Ямайка.
  89. Аргентина.
  90. Боливия.
  91. Бразилия.
  92. Венесуэла.
  93. Гайана.
  94. Колумбия.
  95. Парагвай.
  96. Перу.
  97. Суринам.
  98. Уругвай.
  99. Чили.
  100. Эквадор.
  101. Австралия.
  102. Кирибати.
  103. Маршалловы острова.
  104. Науру.
  105. Новая Зеландия.
  106. Палау.
  107. Папуа-Новая Гвинея.
  108. Соломоновы острова.
  109. Тонга.
  110. Тувалу.
  111. Федеративные штаты Микронезии.
  112. Фиджи.

Приказ МВД №360

В 2015 году, когда запреты только начали официально оформляться, список стран, куда можно ездить за границу сотрудникам МВД, был более обширным, чем сейчас.

Приложение к приказу МВД РФ №360 о выезде за границу “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки” содержало следующий перечень стран:

  1. Абхазия.
  2. Азербайджан.
  3. Армения.
  4. Белоруссия.
  5. Бразилия.
  6. Вьетнам.
  7. Доминиканская Республика.
  8. Египет.
  9. Индия.
  10. Индонезия.
  11. Иордания.
  12. Казахстан.
  13. Камбоджа.
  14. Камерун.
  15. Киргизия.
  16. Китай.
  17. Куба.
  18. Марокко.
  19. Мьянма.
  20. Намибия.
  21. Никарагуа.
  22. Объединенные Арабские Эмираты.
  23. Оман.
  24. Таджикистан.
  25. Таиланд.
  26. Тунис.
  27. Турция.
  28. Шри-Ланка.
  29. Южно-Африканская Республика.
  30. Южная Осетия.

По данным на 2018 год, которые сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на распоряжение главы МВД Владимира Колокольцева, подписанное в конце декабря 2017 года, список стран, в которые выезд для сотрудников МВД разрешен, сокращен до следующих государств:

  1. Азербайджан.
  2. Армения.
  3. Казахстан.
  4. Киргизия.
  5. Таджикистан.
  6. Белоруссия.
  7. Туркменистан.
  8. Узбекистан.
  9. Южная Осетия.
  10. Абхазия.
  11. Вьетнам.
  12. Китай.
  13. Куба.

Сотрудники ФСБ также имеют право выезда только в эти государства.

Случаи, при которых выезд разрешен

В зависимости от формы доступа сотрудника к важным документам руководство решает вопрос о разрешении на выезд за границу.

Уровни секретности:

  1. Доступ к сведениям особой важности, который имеют руководители ведомств, начальники управлений.
  2. Доступ к данным под грифом “совершенно секретно”, который имеют оперативные работники.
  3. Доступ к секретной информации, который  предназначен для служебного пользования. К работе с данной информацией допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Выезд в те государства, которые находятся в списке запрета на выезд, в 2018 году разрешен полицейским только в исключительных случаях.

Исключительные случаи:

  • необходимость срочного лечения;
  • смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Необходимо пройти следующие шаги для получения разрешения на выезд:

  1. Написать рапорт на имя начальника, согласно принятой форме, в котором указать следующие сведения:
    • государство, в которое необходим выезд;
    • цель посещения;
    • срок пребывания;
    • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
    • дата выезда;
    • источник средства на поездку;
    • лица, с которыми планируются контакты в иностранном государстве.
  2. Предоставить справки, подтверждающие исключительные обстоятельства.
  3. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует об ознакомлении с решением.
  4. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему предоставят заграничный паспорт.
  5. В случае, если работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, этот вопрос решает вышестоящее руководство.
  6. Работники полиции, которые имеют 1 или 2 степень секретности, сдают паспорт в отдел кадров не позднее 5 суток со дня возвращения.
  7. После возвращения в Россию сотрудник МВД должен составить письменный отчет и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ могут выехать за пределы РФ в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещение мест погребения близких родственников;
  • оформление заграничного наследства;
  • отчуждение имущества, оформленного за пределами России.

Возможность отмены запрета на выезд

Пока нельзя говорить о попытках смягчения установленных правил, при ответе на вопрос, могут ли полицейские выезжать за границу. Наоборот, происходит ужесточение. Согласно закону от 15 августа 1996 года “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию” запрет распространяется на тех сотрудников полиции, которые имеют первую и вторую степень секретности.

Но, по словам самих сотрудников, таких немного, большинство имеют 3 категорию секретности или не имеют ее совсем.

В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, вправе поехать куда угодно, но на практике возможность выезда за границу зависит от принципиальности конкретного начальника. В случае нарушения порядка выезда накладывается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Внимание! Рассматривается возможность составления закона о запрете на выезд за границу сотрудников правоохранительных органов. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова.

Этот законопроект предполагает введение временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за границу в том случае, если он числится сотрудником МВД или проходит гражданскую службу в органах внутренних дел на отдельных должностях. Перечень должностей определит МВД.

Заключение

С одной стороны, в сложившейся на мировой арене ситуации, такие ограничения способствуют защите сотрудников правоохранительных органов РФ и защите государственной тайны России, сохранению целостности государства. С другой стороны, нарушается часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый гражданин имеет право свободно выехать из РФ.

Также следует отметить недовольство среди сотрудников правоохранительных органов, которые касаются ограничений. Они основаны на том, что отдых на российских курортах обойдется значительно дороже, нежели на заграничных.

Сказать однозначно, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу свободно, сложно, так как возможность положительного разрешения сложившейся ситуации зависит от изменения политической ситуации, в частности от ответа на вопрос, будут ли отменены санкции против России.

Источник: https://101jurist.com/viza/politseyskim-vyezzhat-za-granitsu.html

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции?

Почему полицейским нельзя выезжать за границу

В 2014 году в России были введены санкции, ограничивающие выезд сотрудников МВД за границу. Список запрещенных для посещения государств ежегодно корректируется, ниже представлены те страны, в которые в 2019 году запрещен выезд всем сотрудникам полиции.

По каким причинам может быть наложен запрет на выезд за границу?

Директива, выпущенная Министерством обороны РФ, не содержит прямых запретов на выезд своих сотрудников за рубеж. Она рекомендует для поездки те или иные государства и предостерегает, что поездка в другие может быть опасной.

Однако, по факту, дело обстоит иначе: руководство МВД приняло данную рекомендацию как приказ и жестко ограничило передвижение своих сотрудников, в том числе, и путем конфискации загранпаспортов.

Среди причин, на которые ссылается руководство, находятся:

  • возможность провокаций на территории государств, заключивших соглашение с США об экстрадиции;
  • конфиденциальность информации, относящейся к гостайне. Этот пункт касается только служащих, имеющих допуск к этому типу данных. Их передвижение по миру регламентируется в индивидуальном порядке, по запросу;
  • обеспечение безопасности как самого полицейского и членов его семьи. Под запрет по этой причине попадают страны, в которых не действует российское законодательство.

Существует ли закон об ограничении выезда за пределы России?

Строго запрета на выезд, закрепленного в приказе или законе, в России не существует. Исключение составляют сотрудники, имеющие допуск к секретной информации. На них распространяется действие ФЗ № 5485 «О государственной тайне».

Список рекомендаций по посещению тех или иных стран содержится в распоряжении МВД № 943, выпущенном 13 июня 2019 года. Однако, информация в нем не является прямым запретом и лишь предостерегает сотрудников о возможной опасности.

Существующие степени секретности данных

Степени допуска к секретной информации содержатся в ФЗ № 5485. Согласно ему, существуют три ступени:

  • «Секретно». Допуск к этим документ возможен всем сотрудникам правоохранительных органов, находящимся на службе. Информация предназначена исключительно для служебного пользования.
  • «Совершенно секретно». Данные из этих источников могут получить сотрудники, занятые оперативно-розыскной работой, а также, служащие в системе исполнения наказаний.
  • «Особой важности». Получить такую информацию могут только начальники управлений и руководители ведомств.

Ограничения на выезд за рубеж накладываются на сотрудников МВД, имеющих допуск к документам «Совершенно секретно» и «Особой важности». По умолчанию, невыездными полицейские считаются в течение 5 лет с момента увольнения. Этот срок может быть продлен межведомственной комиссией вплоть до 10 лет.

В какие страны выезжать разрешено?

Среди запрещенных для посещения находятся более 200 государств по всему миру. Согласно распоряжению № 943, полицейские из России могут отдохнуть в следующих странах.
Участниках СНГ и ближайших соседях России:

  • Республика Беларусь;
  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Туркменистан;
  • Таджикистан;
  • Казахстан;
  • Киргизия.

Доступны для посещения самопровозглашенные республики, которые были признаны Правительством России:

Отдохнуть на пляже можно в следующих странах:

  • Турция;
  • ОАЭ;
  • Китай;
  • Куба;
  • Вьетнам;
  • Бали.

В остальные государства въезд полицейским из России рекомендуется только в исключительных случаях: болезнь или смерть родственника, проживающего в этой местности, и другие форс-мажорные ситуации.

Список запрещенных для выезда стран

Если сотрудник полиции не имеет дело с секретными документами, то на него не распространяется прямой запрет на посещение конкретной страны. Существует только список из 32 государств, рекомендованных для посещения служащими МВД. Списка запрещенных государств законодательством России не предусмотрено.

На практике, дело обстоит иначе. Для представителей МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии и прокуратуры недоступны страны, входящие в оппозиционные, по отношению к нашей стране, альянсы: ООН, НАТО, ЕС.

Отдельный запрет распространяется на США, Канаду, Австралию и Украину. Настоятельно не рекомендуется посещать Грузию, Молдавию и всю Прибалтику. Запрет коснулся и Израиля.

Список запрещенных стран ежегодно корректируется, в соответствии с геополитической обстановкой в мире. Так, в 2019 году, в него были включены: Египет, Таиланд, Тунис, Марокко и Индия.

Для того, чтобы полицейский мог посетить все перечисленные выше страны, ему необходимо получить у руководителя территориального подразделения разрешение. Оно выдается только на основании уважительных причин.

Необходимые документы для получения разрешения на выезд за границу

Процесс получения разрешения на выезд заграницу для полицейского состоит из следующих этапов:

  • Подача рапорта на имя руководителя с указанием страны и причины ее посещения. В некоторых случаях, может потребоваться детализация маршрута поездки. Среди уважительных причин:получение медицинской помощи;оформление наследства;решение вопросов с имуществом;визит к больному родственнику или посещение могилы близкого человека.
  • Получение ответа от руководства. Если он положительный, то с помощью рапорта можно получить загранпаспорт. Его все сотрудники МВД сдают в отдел кадров в течение 5 дней с момента зачисления в штат.
  • Получение загранпаспорта, покупка билетов и сама поездка.
  • Возврат заграничного паспорта. Это следует сделать сразу после завершения поездки.
  • Предоставление командованию подробного письменного отчета о проделанном пути.

Таким образом, для оформления разрешения на выезд, сотруднику МВД потребуется:

  • рапорт, одобренный руководством;
  • загранпаспорт;
  • отчет о поездке по ее завершению.

Срок пребывания за рубежом ограничен. Продолжительность выезда не может превышать 15 дней. Если по каким-то причинам сотруднику требуется больший срок, то эти доводы необходимо указать в рапорте.

Возможность продления поездки будет рассматриваться в индивидуальном порядке.

При нарушении правил оформления поездки или самовольном превышении сроков пребывания, сотруднику грозит штраф, выговор или увольнение из МВД. Повторный выезд для таких нарушителей будет затруднителен.

В связи с напряженной геополитической обстановкой в мире, сотрудники МВД могут посетить лишь некоторые страны. Поездки в большинство государств мира находится для них под запретом. Такие правила призваны обеспечить безопасность самого сотрудника и не допустить накаливания международной обстановки.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/v-kakie-strany-mojno-vyezjat-sotrudnikam-policii-5dc986052fb64b4381e2ad66

Правила выезда за границу сотрудникам МВД

Почему полицейским нельзя выезжать за границу

2014 год запомнился россиянам как год серьёзного обострения политических взаимоотношений и многочисленных санкций. На этом фоне в 2015 году Минобороны РФ издало указ.

Согласно имеющимся там положениям на сотрудников МВД был наложен запрет на выезд за границу. Большинство силовиков, членов их семей и сочувствующих граждан были возмущены.

Сейчас список разрешенных стран для выезда сотрудников МВД расширен, согласно распоряжению 800/2-771 ДСП от 14.02.2020 года

Закон о запрете выезда за границу сотрудников МВД

Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие работники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма, в которых говорилось о том, что заграничное путешествие теперь находится под запретом.

Согласно этому документу под запрет на выезд попадали:

  • все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
  • сотрудники Минобороны (частично);
  • силовики, работающие с делами о наркоторговле;
  • миграционные полицейские.

Сотрудники МВД

Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

О санкциях на выезд за границу для силовиков снова заговорили. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

Каким был мотив

Неофициально запрет на посещение зарубежных стран сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

  1. Охрана государственной тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
  2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

Выдержка из Закона о государственной тайне

документа

На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В приказе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

Распоряжение о запрете на выезд сотрудников МВД

Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет. Воля начальства была выполнена.

Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США.

Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

Изменения

Вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения.

Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, поскольку ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям Конституции РФ.

Сотрудники Полиции РФ

Если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2021 году этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

Отдыхать за границей в 2020 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза. Сейчас полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно в России.

Какой была реакция на запрет

Изменения в законе о Полиции

То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения самые разные.

Если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство заинтересовано в том, чтобы личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

По мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в Крыму и Сочи при этом выше, чем на популярных зарубежных курортах.

Ответ чиновников

Пункт пограничного контроля РФ

Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами. Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в нетоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД в 2021 году. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

Список стран, куда можно ехать отдыхать в 2021 году

Таблица и список стран, куда сотрудникам силовых структур можно выезжать на отдых в 2021 году. В основном это страны СНГ.

С 14 февраля 2020 года сотрудникам МВД разрешили посещать ряд дополнительных стран для пляжного отдыха. Об этом было издано соответствующее распоряжение.

СтранаНеобходимость получения визыДокументы для въездаЛучшие месяцы для отдыхаПримерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней
АзербайджанЕсли поездка не превысит 3-месячный срок, то визу получать не нужноПотребуется загранпаспортИюнь – сентябрь81 000 RUB
АбхазияВ стране без визы можно находиться 90 днейПересечь границу можно по внутреннему паспорту РФМай – сентябрь31 600 RUB
Армения180 дней разрешено провести без визыПроехать разрешено по паспорту гражданина РФМай – октябрь55 470 RUB
БеларусьБез визы гражданам РФ разрешено пребывать неограниченное количество днейДостаточно внутреннего паспорта РоссииЛетние месяцы35 950 RUB
КазахстанВремя нахождения не ограничено, виза не нужнаРазрешено пересечь границу, имея только внутренний российский паспортИюнь – сентябрь67 900 RUB
КиргизияНеограниченное время пребывания, визовое разрешение получать не надоДля въезда достаточно паспорта резидента Российской ФедерацииИюнь, июль, август, первая половина сентября89 200 RUB
ТаджикистанРазрешено находиться без визы неограниченное количество днейПосетить страну можно по российскому паспортуАпрель – октябрь71 000 RUB
ТуркменистанТребуется получение визыДля получения визы в аэропорту Ашхабада нужно иметь загранпаспорт, приглашение, посадочную картуАпрель – июнь, сентябрь – ноябрь63 000 RUB
УзбекистанБезвизовый режим действует 60 днейВъезд возможен по заграничному паспортуМай – октябрь64 380 RUB
Южная ОсетияРезиденты РФ могут не получать визу на срок не превышающий 90 днейПограничники пропустят на территорию по внутреннему паспорту РФИюль – август50 000 RUB
ВьетнамОставаться без визы во Вьетнаме можно 15 днейНаличие загранпаспорта обязательноВесь год102 800 RUB
КитайБез визы можно посетить Макао (30 дней) и Гонконг (14 дней). Штамп по прибытии оформляют в Пекине или на о. Хайнань для членов групп (до 5 человек), но списки на такое разрешение туркомпания Китая должна сформировать и отправить в приграничную службу заранее. В этом случае в КНР можно будет провести 21 день.Потребуется заграничный паспортВесь год в зависимости от целей поездки120 650 RUB
Куба90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуНужно подтвердить платёжеспособность из расчёта 50 USD на одного человека в суткиНоябрь – апрель107 700 RU
Мальдивы90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуСентябрь – май187 000 RU
Марокко90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуИюнь – октябрь78 000 RU
ОАЭ90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуСентябрь – май (летом очень жарко в городах)100 000 RU
Тунис90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуНоябрь – апрель72 600 RU
Сейшельские острова30 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуНоябрь – май207 000 RU
Сербия90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуМай – сентябрь50 500 RU
Таиланд15 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуКруглый год (лучший сезон отдыха – зимой)207 000 RU

Как получить разрешение на выезд

Запрет на посещение заграничных государств касается не только сотрудников МВД. Это же требование относится и к лицам, проходящим контрактную службу.

Но попытаться получить разрешение на выезд за границу может каждый желающий. Алгоритм действий:

  • подать рапорт (для военных лиц), бланк которого можно скачать на официальном сайте Министерства обороны;
  • подать заявление на имя главы управления по установленной форме;
  • дождаться решения;
  • после получения разрешения на руки, обратиться со справкой в отдел кадров;
  • получить заграничный паспорт.

Беспрепятственно получить разрешение на посещение любой иностранной державы может любой сотрудник МВД, имеющий там тяжелобольных родственников. Это же относится к силовикам, получившим уведомление о смерти живущего за границей близкого человека.

Покинуть пределы РФ может служащий, нуждающийся в срочной операции, которая не может быть проведена в России.

Сотрудники полиции в аэропорту

  1. Решение принимает начальник управления МВД. Оно оформляется документально.
  2. Следующий этап – ознакомление сотрудника МВД с решением начальства. Он ставит свою подпись и указывает дату.
  3. Документ имеет установленную форму (в виде справки) и не может быть составлен в произвольном порядке.

Важные тонкости

Заграничный паспорт, находящийся на хранении в отделе кадров, выдают исключительно на основании полученного разрешения-справки. Согласно поправкам, которые действуют в 2021 году, сотрудник МВД при наличии уважительной причины имеет право на нахождение за границей дольше, чем 15 суток.

Определение государственной тайны

В этом случае начальник управления МВД выносит решение только после разрешения вышестоящего чиновника. Лица, имеющие доступ к государственной тайне, теоретически также могут получить разрешение. На практике положительное решение вопроса заявителя невозможно.

Согласно требованиям, актуальным и в 2021 году, такие сотрудники обязуются сдать свой паспорт в отдел кадров в течение 5 суток с момента его получения. Правила получения разрешительной справки для них намного жёстче.

Если сотрудникам, имеющим отношение к хранению государственной тайны, удается получить разрешение для посещения иностранного государства, то по возвращении в Россию они обязаны отчитаться перед руководством. В отчёт должно быть включено абсолютно всё, включая посещение магазинов.

Также важно учитывать доступ к степени секретности для выезда за границу сотрудников правоохранительных органов. Для некоторых из них, имеющих доступ к 1 форме, выезд за границу запрещен полностью.

С 16 декабря 2019 года вступил в силу ФЗ-433. Теперь бывшие сотрудники ФСБ не вправе выезжать за рубеж в течение 5 лет с момента увольнения с государственной службы. Новость была опубликована на официальном портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063.

Что год грядущий нам готовит

В текущем году политическая обстановка остаётся нестабильной. По некоторым данным для получения соответствующего разрешения для выезда в запрещенные страны сотрудники силовых ведомств должны обращаться с просьбой к министру. Это касается лиц, занимающих высокий пост, и рядовых сотрудников.

Источник: https://VisaSam.ru/samotur/rules/vyezd-za-granicu-sotrudnikam-mvd.html

Можно ли полицейским выезжать за границу в 2019 году

Почему полицейским нельзя выезжать за границу

Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год.

Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах.

Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

Общие причины для ограничения выезда за рубеж

Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) запрещено покидать территорию России:

  • гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;
  • солдатам-срочникам и гражданам, проходящим альтернативную службу;
  • подозреваемым, обвиняемым в совершении преступления и осужденным по статье Уголовного кодекса;
  • должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, возложенных решением суда или иных госорганов;
  • гражданам, представившим при оформлении загранпаспорта заведомо ложные сведения о себе;
  • сотрудникам органов  Федеральной службы безопасности (ФСБ);
  • гражданам и индивидуальным предпринимателям, признанным банкротами.

Особенности применения указанного ограничения на практике вы найдете в материале «Запрет на выезд за границу».

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну.

Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений.

Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой.

Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации.

Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив.

По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел.

Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Период действия ограничения

Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114.

Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами.

Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.

Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при  наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.

Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.

В какие страны можно ездить полицейским

Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2021 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г.

«Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске».

В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:

АбхазияАзербайджанАрмения
БелоруссияВьетнамКазахстан
КиргизияКитайКуба
ТаджикистанТуркменияУзбекистан
Южная Осетия

Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу.

 Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники.

Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Запрещенные страны для посещения

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран.

В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств. В качестве аргумента приводился факт, что все указанные страны имели двусторонний договор с США о взаимной выдаче. Ниже можно ознакомиться с фотокопией приложения к этому распоряжению.

Список был опубликован в СМИ.

Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам. Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских.

В какой стране тебе лучше жить?
за 2 минуты

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Процедура получения разрешения на выезд

Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке.

Источник: https://zagranpasss.ru/vyezd/mogut-li-policeyskie-vyezzhat-za-granicu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть